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10月12日，對(duì)于引起輿論關(guān)注的“實(shí)習(xí)生薪酬800元起征”一事，國(guó)家稅務(wù)總局在官微上發(fā)表《【新聞澄清】：一些企業(yè)針對(duì)實(shí)習(xí)生收繳“勞動(dòng)報(bào)酬稅”是誤用稅收政策》（下文簡(jiǎn)稱《澄清》），指出實(shí)習(xí)生群體被征收勞務(wù)報(bào)酬稅屬于企業(yè)誤用稅收政策。實(shí)習(xí)生工資應(yīng)當(dāng)按“工資、薪金報(bào)酬”處理，與正式職工享受同等稅制。
爭(zhēng)議由來(lái)：實(shí)習(xí)生薪酬800元起征
稅務(wù)總局的“澄清”源于前不久一篇題為《“勞務(wù)報(bào)酬稅”36年未改 800元起征點(diǎn)擠壓千萬(wàn)實(shí)習(xí)生群體》的新聞文章，文中有以下內(nèi)容：
結(jié)束實(shí)習(xí)返校的學(xué)生陸續(xù)遭遇“勞務(wù)報(bào)酬個(gè)人所得稅”，該稅制規(guī)定的800元的起征點(diǎn)，遠(yuǎn)低于工薪個(gè)稅3500元的起征點(diǎn)。
從目前的稅收制度來(lái)看，稅收鼓勵(lì)的是主流就業(yè)，不鼓勵(lì)靈活就業(yè)形勢(shì)。
給實(shí)習(xí)生造成困擾的，除了個(gè)稅法之外還有勞動(dòng)法。用人單位極少與實(shí)習(xí)生簽署勞動(dòng)合同，實(shí)習(xí)生收入也因此無(wú)法作為簽訂勞動(dòng)關(guān)系的工資、薪金征稅。
該文內(nèi)容可總結(jié)為：實(shí)習(xí)生收入只能算作“勞務(wù)報(bào)酬所得”，勞務(wù)報(bào)酬在4000元以內(nèi)，適用個(gè)稅起征點(diǎn)是800元，稅率是20%。而3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)適用于“工資、薪金”，這引起大量實(shí)習(xí)生不滿。
對(duì)上述的說(shuō)法，稅務(wù)總局在《澄清》中認(rèn)為是誤用政策，是誤讀。
稅務(wù)總局回應(yīng)：實(shí)習(xí)生個(gè)稅起征點(diǎn)是3500元
《澄清》指出，在2012年以前，對(duì)于支付給季節(jié)工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生等靈活就業(yè)人員的報(bào)酬，該如何扣除，稅收政策的規(guī)定是不太明確的，企業(yè)的習(xí)慣也是按勞務(wù)費(fèi)用處理。
但是，稅務(wù)總局2012年發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問(wèn)題的公告》，其中明確規(guī)定企業(yè)雇用實(shí)習(xí)生所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)區(qū)分為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出，因而已經(jīng)規(guī)定了實(shí)習(xí)生報(bào)酬的性質(zhì)。
也就是說(shuō)，有關(guān)季節(jié)工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、返聘離退休人員等靈活用工人員取得報(bào)酬的性質(zhì)，在企業(yè)所得稅中已經(jīng)很明確，屬于工資、薪金而非勞務(wù)報(bào)酬 ，起征點(diǎn)應(yīng)是3500元。
實(shí)習(xí)生雇傭關(guān)系不以簽《勞動(dòng)合同》為絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)
《澄清》中指出，是否存在雇傭關(guān)系則是區(qū)分個(gè)人所得是否為“工資、薪金’”的關(guān)鍵，與企業(yè)無(wú)雇傭關(guān)系，才可以征收勞務(wù)報(bào)酬稅。發(fā)文指出實(shí)習(xí)生為企業(yè)工作是事實(shí)上的雇傭關(guān)系，而雇傭關(guān)系的存廢，也不以是否簽訂《勞動(dòng)合同》為絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。
“稅收不鼓勵(lì)靈活就業(yè)形式”是誤讀
《澄清》中認(rèn)為“稅收鼓勵(lì)的是主流就業(yè)，不鼓勵(lì)靈活就業(yè)形式”更是誤讀。對(duì)于就業(yè)形式，稅收政策不存在差別規(guī)定，而支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，正是當(dāng)前多項(xiàng)稅收政策所極力支持的。
實(shí)習(xí)生可向企業(yè)要求退稅免稅
對(duì)于企業(yè)的誤讀導(dǎo)致的實(shí)習(xí)生利益受損，《澄清》認(rèn)為稅務(wù)總局仍需重視基本稅法的宣傳。同時(shí)，企業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員和實(shí)習(xí)生本人也應(yīng)對(duì)稅法知識(shí)特別是一些基本的稅收法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，方能運(yùn)用，維護(hù)實(shí)習(xí)生利益。
知情人士告訴央視記者，稅務(wù)總局此次解釋說(shuō)明，可以讓廣大實(shí)習(xí)生日后按照工薪個(gè)稅的3500起征點(diǎn)繳稅，“廣大實(shí)習(xí)生可以趁此機(jī)會(huì)向企業(yè)要求退稅免稅，企業(yè)代扣稅金可以直接索取，而已經(jīng)提交稅務(wù)局的稅金則可以由企業(yè)辦理退稅。”
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