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昨日，教育部長陳寶生亮相十二屆全國人大五次會議新聞中心記者會，就義務(wù)教育是否延長、校園“毒跑道”、校園欺凌、校園足球工作進(jìn)度等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
免費(fèi)教育要量力而為
針對一些地方免費(fèi)教育延至15年的說法，陳寶生認(rèn)為，有一些地區(qū)實(shí)行15年免費(fèi)教育，這是免費(fèi)教育，不是義務(wù)教育。因?yàn)榱x務(wù)教育要通過立法解決。比如有些民族地區(qū)搞免費(fèi)教育，這是對民族地區(qū)發(fā)展的支持，對少數(shù)民族地區(qū)的關(guān)懷。如果其他地方搞免費(fèi)教育，從實(shí)際出發(fā)，有財力支撐，當(dāng)?shù)氐胤近h委政府可以考慮。但免費(fèi)和義務(wù)是有區(qū)別的，是不是要實(shí)行和延續(xù)，要看發(fā)展，是不是要免費(fèi)，要從初級階段的實(shí)際出發(fā)，量力而為，精準(zhǔn)發(fā)力，保障公平。
陳寶生說，現(xiàn)在中國還處在社會主義初級階段，辦任何事情都要從國情考慮，我們不辦那些超越發(fā)展階段的事情。辦了超越發(fā)展階段的事情，鞏固不了，最終會損害教育事業(yè)的發(fā)展。
“雙一流”建設(shè)不是985、211的翻版
就“雙一流”建設(shè)以及網(wǎng)上出現(xiàn)的“雙一流”學(xué)校名單，陳寶生表示，這兩年關(guān)于“雙一流”的故事很多，“其實(shí)用一句話說，他們想多了?！彼€稱，教育部最近正在組建專家委員會，將在專家委員會基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遴選，爭取2017年上半年完成，公布第一批建設(shè)學(xué)校和學(xué)科的名單。
有人擔(dān)心“雙一流”建設(shè)會成為“211”和“985”建設(shè)的一個翻版。陳寶生對此回應(yīng)：“雙一流”要建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，它的定性就是八個字“中國特色、世界一流”，標(biāo)準(zhǔn)是中國特色和世界一流的有機(jī)融合，它不是“985”、“211”的翻版，也不是升級版，更不是山寨版。
談涼山“懸崖村”：沒解決好這個問題 非常羞愧
談及四川涼山州“懸崖村”，陳寶生說，教育部專門派出調(diào)研組，赴這個地方進(jìn)行深入調(diào)研。懸崖村這個地方的貧困孩子為了求學(xué)，爬上爬下，每天在危險中行進(jìn)，我們感到非常羞愧，沒有解決好這個問題。
為此，教育部將著力實(shí)施“兩個轉(zhuǎn)變”：單純扶貧轉(zhuǎn)向綜合扶智，大水漫灌改為精準(zhǔn)滴灌，重點(diǎn)解決貧困地區(qū)“控輟保學(xué)”、“讀書無用論”和教育公平等三大問題。
△3月12日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，教育部部長陳寶生(左一)就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問題答記者問
回應(yīng)“毒跑道”：要修訂或者新建標(biāo)準(zhǔn)
針對校園“毒跑道”，陳寶生認(rèn)為，發(fā)生的一個重要原因就是沒有標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)準(zhǔn)非常陳舊，此外，也有制度安排方面的缺失，主要是招投標(biāo)制度問題，以及人才方面的缺失。
陳寶生介紹了三方面解決措施：首先，要修訂或者新建標(biāo)準(zhǔn)。對跑道建設(shè)的材料、設(shè)計、建筑等方面分別制定標(biāo)準(zhǔn)，今年上半年將按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的程序進(jìn)行大范圍的適應(yīng)性調(diào)查，程序完成之后對外公布標(biāo)準(zhǔn)并遵照執(zhí)行。
第二，在制度上作出修改。招投標(biāo)制度不是按照誰報價低就讓誰來中標(biāo)，而是要按照標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求來辦。
第三，靠落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，責(zé)任落實(shí)了，才能逐步減少這些事情，責(zé)任不能缺失。今后跑道以及相類似的設(shè)施，在建設(shè)程序上最好是搞“代建制”，誰中標(biāo)誰代建。建完以后“交鑰匙”，交給學(xué)校使用就可以了。學(xué)校不會搞，就請專業(yè)力量來做。
校園欺凌整治后情況大有好轉(zhuǎn) 但未根本消除
談及校園欺凌，陳寶生說，首先區(qū)分兩個概念，一個叫做校園欺凌，一個叫做校園暴力。校園欺凌是發(fā)生在學(xué)生之間、同學(xué)之間的一種失范行為，相互帶有欺凌，但不是犯罪。校園暴力，是犯罪，是違法行為。二者之間有時候會有一些交集。他指出，對于這種校園欺凌，教育部和高法、高檢、公安部等單位進(jìn)行了綜合治理。這兩年綜合整治以后情況大有好轉(zhuǎn)，但還沒有根本消除。
陳寶生表示，解決校園欺凌的問題首先要樹立法治思維，多用法治方式，以法來辦，只有這樣，解決校園欺凌才能取得社會共識。其次是建立機(jī)制，在校園內(nèi)建立校園安全防范機(jī)制，在校園外建立綜合治理機(jī)制。最后是要加強(qiáng)教育，加強(qiáng)排查、督導(dǎo)。
校園足球不能一窩蜂、一哄而起搞運(yùn)動
在回應(yīng)校園足球工作進(jìn)度時，陳寶生稱，我們已經(jīng)確認(rèn)了1.3萬個足球特色學(xué)校，今年要達(dá)到20000個，最終2020年達(dá)到4萬所足球特色學(xué)校。確定了近70個校園足球特色縣，確定了4個改革試驗(yàn)區(qū)，這是要擴(kuò)大覆蓋面，就是要普及，沒有普及就沒有提高，讓更多的人參與進(jìn)來。校園足球要有序發(fā)展，循序漸進(jìn)，不能一窩蜂、一哄而起搞運(yùn)動。
鄉(xiāng)村教師難招難留：教師短缺突出表現(xiàn)是“下不去”
針對鄉(xiāng)村教師的問題，陳寶生表示，由于歷史、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的原因，鄉(xiāng)村教師短缺，這個問題非常嚴(yán)重，集中表現(xiàn)就是三件事：下不去、留不住、教不好，教育部在圍繞這三個問題出臺政策和措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍的建設(shè)。一是要“下得去”；二是“留得住”；三是“教得好”。比如，為“留得住”鄉(xiāng)村教師，全國鄉(xiāng)村建了40萬套周轉(zhuǎn)房。
陳寶生表示，下一步，教育部將繼續(xù)貫徹落實(shí)好鄉(xiāng)村教師計劃，同時還要解決一個問題，就是盡可能向村小和教學(xué)點(diǎn)傾斜，還有解決鄉(xiāng)村教師和城市教師編制問題，城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)。
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