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所謂司法確認(rèn)，是指將司法確認(rèn)決定書(shū)以法律文書(shū)的形式確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議書(shū)“不違反法律規(guī)定”，“具有法律效力”，“一方當(dāng)事人不履行上述調(diào)解協(xié)議，另一方當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行”等，成功實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解的對(duì)接。它與判決書(shū)、調(diào)解書(shū)等裁判文書(shū)具有同等法律效力，受調(diào)解的當(dāng)事人應(yīng)按協(xié)議自覺(jué)履行義務(wù)。
去年，江西橫豐籍陳某承攬了佛堂鎮(zhèn)某村丁某建房混泥土澆灌工程。后來(lái)，陳某雇請(qǐng)了鏟車(chē)駕駛員張某(鏟車(chē)系張某自有)以及水泥攪拌工彭某。天有不測(cè)風(fēng)云，去年8月的一天，彭某在建房工地作業(yè)途中被張某駕駛的鏟車(chē)碰撞致傷，經(jīng)鑒定，彭某為九級(jí)傷殘。這樣的突發(fā)情況讓張某、陳某、丁某陷入糾結(jié)當(dāng)中，很快，佛堂鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)介入調(diào)解。
因?yàn)榇舜稳松頁(yè)p害糾紛涉及張某、陳某、丁某三方侵權(quán)，彼此對(duì)如何賠償難以統(tǒng)一，相互推諉，一度讓調(diào)解工作陷入困境。該用什么方法解開(kāi)這個(gè)“疙瘩”？在查明案件過(guò)程的前提下，調(diào)解員運(yùn)用法律和調(diào)解技巧另辟蹊徑，制訂出這樣一個(gè)調(diào)解方案：一是將各方責(zé)任進(jìn)行劃分，明確各方應(yīng)賠償?shù)慕痤~；二是抽絲剝繭，分頭調(diào)解。經(jīng)過(guò)調(diào)解員的努力，張某、丁某分別與受害方彭某簽訂了調(diào)解協(xié)議。
為進(jìn)一步消除張某對(duì)人民調(diào)解效力的疑慮，促使其及早履行，調(diào)委會(huì)自動(dòng)與法院聯(lián)系，并指派調(diào)解員陪同當(dāng)事人到法院對(duì)達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。根據(jù)2011年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第三十三條規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理，并及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。
調(diào)解作為一種促進(jìn)糾紛解決的常見(jiàn)辦法，經(jīng)常被人民法院、人民調(diào)解委員會(huì)及相關(guān)組織用到。但調(diào)解也存在著一些不足——調(diào)解后如果當(dāng)事人一方反悔或賴賬，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)硬的措施來(lái)保障協(xié)議的履行。今年3月30日正式實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)首次對(duì)人民調(diào)解協(xié)議予以立法，進(jìn)一步規(guī)范司法確認(rèn)程序。《若干規(guī)定》的出臺(tái)，為強(qiáng)化人民調(diào)解的效力提供了強(qiáng)有力的保障，相當(dāng)于為調(diào)解加了一把保險(xiǎn)鎖。
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