過去的一年是十分重要的一年———更準(zhǔn)確地說，本來可以成為十分重要的一年。公眾延續(xù)2005年的社會(huì)主題，對(duì)改革的成敗得失進(jìn)行了深入反思。不過，讓人遺憾的是，這場(chǎng)反思卻草草收?qǐng)觯藗兤駴]有就社會(huì)究竟該向何處變革得出有約束力的結(jié)論。
改革進(jìn)行了二十多年后，大約從2003年開始，中國似乎又進(jìn)入一個(gè)重大關(guān)口。首先引起人們注意的是，經(jīng)濟(jì)增長了，但全社會(huì)的收入差距顯著擴(kuò)大；大多數(shù)民眾的福利需求無法得到滿足，原來供職于國有部門的部分民眾的福利水平甚至有所降低。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中的官商勾結(jié)合謀瓜分，也始終是一個(gè)熱點(diǎn)話題。隨后，始終抑制不住的投資熱推動(dòng)政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，這種努力屢屢失靈終于使人們意識(shí)到宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的根源在于目前的經(jīng)濟(jì)增長方式本身。沿海新興工業(yè)部門勞工的收入長期被抑制在一個(gè)較低水平則讓人們注意到，經(jīng)濟(jì)的高速增長是不是反而以部分人的利益被忽視甚至被剝奪為代價(jià)？
凡此種種問題所引發(fā)的人們的激情與反思，在2004年以來的多項(xiàng)重要立法中得到淋漓盡致的表現(xiàn)。在私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)入憲及圍繞《物權(quán)法》立法的爭(zhēng)議中，人們激烈地辯論，究竟如何看待過去二十多年來日益擴(kuò)大的私人財(cái)產(chǎn)？如何對(duì)待私人企業(yè)家的“原罪”？國有資產(chǎn)與私人資產(chǎn)是何種關(guān)系？《勞動(dòng)合同法》讓人們思考，怎樣的制度才能夠保障企業(yè)主與勞工的平等；《反壟斷法》及內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并則提出了關(guān)乎市場(chǎng)秩序健全發(fā)育的根本問題：企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)享有平等權(quán)利？
所有這些問題，都指向了對(duì)較深層次的基本原則的反思，而一個(gè)社會(huì)的秩序正是由這些所塑造的。人們相信，過去二十多年的體制更多地考慮了增長，而忽略了對(duì)于社會(huì)之正常運(yùn)轉(zhuǎn)來說最為關(guān)鍵的其他價(jià)值。因而，到現(xiàn)實(shí)中，種種政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的規(guī)則就存在著某種偏差。比如，政府更多地照顧企業(yè)，而忽視勞工權(quán)利；政府把大量財(cái)政收入用于投資，而不是用于向民眾直接提供福利。顯然，如果要解決人們熱烈爭(zhēng)論的種種問題，就需要對(duì)過去二十多年形成的規(guī)則體系進(jìn)行一定程度的修正、變革，讓整個(gè)社會(huì)、尤其是讓政府在新的規(guī)則體系下運(yùn)轉(zhuǎn)，從而更有效地滿足民眾變化了的需求。
不過，過去兩年的改革反思，經(jīng)常是激情壓倒了理性的思考，評(píng)論家們?yōu)榉N種不平事憤怒聲討權(quán)貴，商人則傲慢地回應(yīng)這種憤怒，政府各個(gè)部門忙著借宏觀調(diào)控之機(jī)擴(kuò)大自己的權(quán)力；專家學(xué)者們忙于應(yīng)付學(xué)院體制的考核，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們則作為一種保守的力量發(fā)出了種種非常奇怪之論。
過去兩年的反思十分熱鬧，也產(chǎn)生了若干引人注目的結(jié)果：經(jīng)濟(jì)學(xué)家終于完全聲名狼藉，商人的社會(huì)形象降低，壟斷企業(yè)與監(jiān)管部門勾結(jié)的秘密暴露無遺。盡管如此，原則問題在大多數(shù)情況下被遮蔽或被忽視了。問題很多，但如何從規(guī)則層面上解決？應(yīng)當(dāng)說，政府確實(shí)提出了變革的初步方案，這就是“和諧社會(huì)”綱領(lǐng)。但是，由于整個(gè)社會(huì)對(duì)規(guī)則體系問題的關(guān)注，因而即使在政府層面，這個(gè)綱領(lǐng)也沒有充分釋放出其引導(dǎo)變革的潛力。和諧社會(huì)到了現(xiàn)實(shí)中，差不多變成了一個(gè)簡(jiǎn)單的財(cái)政問題，向民生領(lǐng)域增加一點(diǎn)撥款，實(shí)施一些收入再分配計(jì)劃，限制一下壟斷行業(yè)工資收入等等。然而，問題果真如此簡(jiǎn)單嗎？
去年此時(shí)人人都在反思改革，今年此時(shí)似乎已風(fēng)平浪靜，整個(gè)社會(huì)似乎再次進(jìn)入一個(gè)常規(guī)時(shí)期。但仔細(xì)想想，我們真的找到了一個(gè)讓全社會(huì)博弈實(shí)現(xiàn)一次效率躍遷的規(guī)則體系了嗎？這是我在回顧2006年時(shí)不能不提出的一個(gè)重大疑問。（摘自《南方都市報(bào)》，有刪節(jié)）
秋風(fēng)
