今天下午,中國(guó)“紅色通緝令”上的頭號(hào)嫌犯楊秀珠,在潛逃國(guó)外13年零7個(gè)月之后回國(guó)投案自首。出逃時(shí)楊秀珠只有五十多歲,而如今她已是年過(guò)七旬的老人了。
楊秀珠案涉案金額巨大,是中央反腐敗協(xié)調(diào)小組掛牌督辦的重點(diǎn)案件,在中美雙邊反腐敗執(zhí)法合作的案例中,該案也被確定為中美頭號(hào)追逃案件;截至楊秀珠的歸案,“百名紅通人員”已有37人到案,超過(guò)了總?cè)藬?shù)的三分之一。
對(duì)出逃行為表示懺悔 奉勸外逃人員回國(guó)自首
在浙江省檢察院對(duì)“紅通百人名單”頭號(hào)嫌疑人楊秀珠宣布逮捕后,央視記者對(duì)楊秀珠進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。楊秀珠對(duì)自己的出逃行為表示懺悔,同時(shí),她也奉勸其他外逃人員,“快快回來(lái)(自首)”。
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△楊秀珠受訪(fǎng)懺悔視頻
外交部:楊秀珠歸案是中美反腐合作成果
對(duì)于楊秀珠從美國(guó)回國(guó)投案自首,中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽在今天的例行記者會(huì)上表示,楊秀珠歸案是中美反腐敗執(zhí)法合作重要成果,中國(guó)政府將繼續(xù)同有關(guān)國(guó)家合作,為將外逃腐敗分子緝拿歸案作出不懈努力。
耿爽表示,中方對(duì)美方及有關(guān)國(guó)家所給予的協(xié)助和配合表示贊賞和感謝。中美在楊秀珠案等一系列案件上的執(zhí)法合作成功實(shí)踐表明,腐敗是國(guó)際社會(huì)的共同敵人,以“零容忍”、“零漏洞”、“零障礙”原則開(kāi)展反腐敗執(zhí)法合作越來(lái)越成為國(guó)際共識(shí),國(guó)際社會(huì)反腐敗執(zhí)法合作越來(lái)越富有成果。中國(guó)政府將繼續(xù)同有關(guān)國(guó)家合作,為將外逃腐敗分子緝拿歸案作出不懈努力。
中紀(jì)委披露勸返細(xì)節(jié):生存空間被擠壓成“三無(wú)”人員
2014年5月,楊秀珠持假護(hù)照逃往美國(guó)紐約。美方接到中方提出的司法協(xié)助請(qǐng)求后,遂將其逮捕并羈押。
2014年7月,羈押在獄的楊秀珠向美國(guó)政府提出避難申請(qǐng),案件移送移民法庭審理?!霸诿绹?guó),申請(qǐng)避難需要經(jīng)過(guò)移民法院初審、司法部?jī)?nèi)設(shè)的移民上訴委員會(huì)行政復(fù)核和聯(lián)邦上訴法院司法復(fù)核三級(jí)審核,走完這三級(jí)審理程序,往往需要數(shù)年的時(shí)間?!蓖饨徊織l法司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這意味著楊可以借此拖延時(shí)間,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期滯留美國(guó)的目的,而中美兩國(guó)引渡條約的缺位也給追逃工作帶來(lái)困難和障礙。
面對(duì)棘手、復(fù)雜的案情,中央及省級(jí)追逃辦的同志抽絲剝縷、分析案情、研討策略,最終確定“勸返、遣返、異地追訴”三管齊下、以勸返為主的追逃策略。
為了爭(zhēng)取美方駁回楊秀珠的避難申請(qǐng),推動(dòng)美方以非法移民遣返楊秀珠,中方堅(jiān)持內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合,全面搜集楊秀珠在國(guó)內(nèi)涉嫌犯罪的證據(jù)。
由于駁回避難申請(qǐng)、推進(jìn)移民遣返程序繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng),異地追訴也在有條不紊地同步推進(jìn)。(異地追訴是按照外逃目的國(guó)的法律對(duì)逃犯進(jìn)行定罪判刑,因此要聚焦其在美國(guó)的犯罪事實(shí),例如洗錢(qián)犯罪和非法移民等。)楊秀珠在中美兩國(guó)涉嫌貪污犯罪和跨境洗錢(qián)的證據(jù)被陸續(xù)提交給美國(guó)方面,為中美之間開(kāi)展執(zhí)法合作墊下了穩(wěn)固的基石,而勸返工作也如期開(kāi)展。
△視頻:楊秀珠的13年逃亡之路
國(guó)內(nèi)后方通過(guò)親屬對(duì)其進(jìn)行勸談教育,向其傳遞中方追逃追贓的堅(jiān)定決心,前方外交部駐美使領(lǐng)館的領(lǐng)事多次探視楊秀珠,堅(jiān)持做其思想工作。
與此同時(shí),檢察機(jī)關(guān)立案查處楊秀珠案國(guó)內(nèi)重要涉案人,尤其是為其轉(zhuǎn)移贓款的違法犯罪人員,國(guó)外則對(duì)楊秀珠涉案資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)一起、凍結(jié)一起。楊秀珠陷入了無(wú)錢(qián)可花、無(wú)人可靠、無(wú)路可逃的境地,“死也要死在美國(guó)”的頑固心理逐漸被瓦解,這為推進(jìn)勸返工作打下基礎(chǔ)。
2015年9月18日,楊秀珠的弟弟楊進(jìn)軍被美國(guó)警方遣返,對(duì)楊秀珠形成強(qiáng)大的心理震懾。而后,在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,最高檢、最高法、外交部、安全部、公安部、司法部和人民銀行等成員單位以及省級(jí)追逃辦密切協(xié)作,凝聚整體工作合力,不斷擠壓楊秀珠在美生存空間,促使其下決心回國(guó)投案自首。
由于長(zhǎng)期牢獄生活困苦不堪、避難請(qǐng)求絲毫無(wú)望、落葉歸根的念頭日漸濃厚,2016年7月11日,在強(qiáng)大法律震懾和政策感召下,楊秀珠請(qǐng)求美方撤銷(xiāo)避難申請(qǐng),正式提出愿意回國(guó)自首,“無(wú)條件回國(guó)接受法律懲處”。8月美國(guó)移民法庭裁決同意楊秀珠撤銷(xiāo)避難申請(qǐng),并當(dāng)庭判發(fā)遣返令。
9月,中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(簡(jiǎn)稱(chēng)JLG)反腐敗工作組第十一次會(huì)議在美舉行,中美雙方就楊秀珠歸案形成時(shí)間表和路線(xiàn)圖,并就楊回國(guó)投案自首相關(guān)安排達(dá)成初步共識(shí)。
11月16日,一架從美國(guó)達(dá)拉斯飛來(lái)的AA263次航班在北京首都機(jī)場(chǎng)降落。至此,楊秀珠歸案塵埃落定。

