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勞動保障部門對本市麥當(dāng)勞肯德基37家門店初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)：61%從業(yè)人員無法援引《勞動法》保護
“小時工”只是工資計算方式，不適用非全日制用工最低工資標(biāo)準(zhǔn)
【新民網(wǎng)·晚報晨訊】日前，針對社會關(guān)注的“廣東麥當(dāng)勞、肯德基涉嫌違規(guī)用工”一事，上海市勞動保障檢查總隊對本市麥當(dāng)勞、肯德基2家單位整體用工情況進行了調(diào)查，各區(qū)(縣)勞動保障監(jiān)察大隊也對17家麥當(dāng)勞、20家肯德基共37家門店進行了初步調(diào)查。發(fā)現(xiàn)在2450名從業(yè)人員中，多達61%的從業(yè)人員屬于無法從《勞動法》中有關(guān)條款得到保護的兼職人員、職業(yè)見習(xí)學(xué)院和在校學(xué)生。
據(jù)悉，去年1月至今年3月期間，本市共受理了有關(guān)麥當(dāng)勞、肯德基舉報投訴11件，其中涉及最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5件，但是經(jīng)監(jiān)察并未發(fā)現(xiàn)投訴反映的不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的行為。在對37家門店的調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，目前麥當(dāng)勞、肯德基并未發(fā)現(xiàn)存在不執(zhí)行本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的行為。
麥當(dāng)勞肯德基不存在非全日制用工
據(jù)介紹，在麥當(dāng)勞、肯德基所在餐廳的從業(yè)人員，除了管理人員外，主要有簽訂勞動合同的人員、下崗協(xié)保等特殊勞動關(guān)系人員、兼職人員以及在校學(xué)生等四類人群。
對于簽訂勞動合同的及特殊勞動關(guān)系人員，麥當(dāng)勞、肯德基實際執(zhí)行的是全日制月最低工資，其勞動合同約定的小時工資僅僅是單位工資計算及內(nèi)部管理方式。無論是按麥當(dāng)勞5.8元的小時工資標(biāo)準(zhǔn)折算還是按肯德基6.3元的小時工資標(biāo)準(zhǔn)折算，這些人員的月工資均高于本市現(xiàn)行的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)750元。
對于在協(xié)議中約定小時工資為5.8元或6.3元的兼職和在校學(xué)生，按照原勞動部的《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第12條規(guī)定，在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同。與之類似的是，全日制工作人員到其他單位的兼職行為也不屬于勞動關(guān)系，不屬于非全日制用工方式，因此都不屬于現(xiàn)行的勞動法律、法規(guī)、規(guī)章適用范圍。在本次調(diào)查中，本市麥當(dāng)勞、肯德基的門店并沒有發(fā)現(xiàn)有法律意義上的非全日制用工。麥當(dāng)勞、肯德基與兼職人員以及在校學(xué)生簽訂的是勞務(wù)合同，屬于勞務(wù)關(guān)系，不適用非全日制就業(yè)勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其工作待遇、工作條件的確定應(yīng)當(dāng)以雙方簽訂的有關(guān)協(xié)議為準(zhǔn)。
規(guī)避《勞動法》“有絕招”
在被調(diào)查的37家門店2450人中，兼職人員為293人，勤工助學(xué)在校學(xué)生1184人，青年職業(yè)見習(xí)學(xué)員18人，占到了從業(yè)人員的61%之多。這意味著有61%的從業(yè)人員由于無法援引《勞動法》有關(guān)條例的保護，只能領(lǐng)取低于6.5元(本市現(xiàn)行最低小時工資標(biāo)準(zhǔn))的6.3元或5.8元。
據(jù)估計，本市麥當(dāng)勞、肯德基的從業(yè)人員約兩萬多名，如以調(diào)查樣本的61%比例推算，本市有1萬2千2百名的麥當(dāng)勞、肯德基從業(yè)人員“享受著相同待遇”。
市勞動和社會保障局監(jiān)督處張?zhí)庨L告訴記者，社會對于“非全日制用工”和“小時工”的說法需要界定明確。法律意義上的非全日制勞動合同關(guān)系是，勞動者與一個或一個以上用人單位建立勞動合同關(guān)系，并且每天、每周、每月工作時間，應(yīng)低于法定工作時間的百分之五十以下。勞動者在多個用工單位的工作時數(shù)總和，不得高于法定最高工作時數(shù)。即在同一用人單位平均每日工作時間不超過5小時，累計每周不超過30小時。而社會通俗的“小時工”只是一種工資計算方式，并不是對應(yīng)于《勞動法》規(guī)定的非全日制用工報酬方式。
因此，兼職人員和勤工助學(xué)在校學(xué)生無法援引勞動法得到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障。毫無疑問，在這一過程中，麥當(dāng)勞、肯德基得到了遠遠低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動力，并且沒有違背《勞動法》。
勞動部門“簡單支招”
市勞動和社會保障局負責(zé)人表示，目前全日制和非全日制用工都享有《勞動法》保護，在2003年勞動和社會保障部下發(fā)的12號文件《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》中還對非全日制勞動合同關(guān)系做了進一步說明，要求用人單位應(yīng)當(dāng)在錄用勞動者從事非全日制工作后到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理錄用備案手續(xù)，不得約定試用期，勞動者依法享受工傷保險待遇。該負責(zé)人還特意強調(diào)，上?，F(xiàn)行的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)和小時工資標(biāo)準(zhǔn)都是不包含社會保險費的，用工單位應(yīng)當(dāng)及時為非全日制勞動者繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費。如每周累計工時超過40小時，單位還應(yīng)當(dāng)以150%的比例支付加班工資。
該負責(zé)人也表示，兼職或勤工助學(xué)行為屬于勞務(wù)關(guān)系，其產(chǎn)生、變更、終止及糾紛解決只能適用以合同法為主的民事法律規(guī)范。這種民事契約關(guān)系的權(quán)利義務(wù)受民法規(guī)范約束，其數(shù)額確定需按市場定價規(guī)律。兼職人員和勤工助學(xué)的學(xué)生目前只能通過事先與用工單位簽訂書面合同協(xié)議、對雙方權(quán)利義務(wù)有所界定，以法律依據(jù)來保護自己的權(quán)益。
通訊員 章文峰 本報記者 邵寧
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